这一洼浑水也太深了！
　　我们接着说地府的组建。
　　地府组建之初如来面临的一个最难办的问题就是没有人愿意去做地府的首脑。有看官可能笑了：“你胡说些什么呢，找愿意干活的人不好找，找个愿意当官的那还不是一抓一大把？”其实这种说法是不对的，当官是都愿意当，但要分什么样的职务。假如如来任命一个人做地府副职，但无需到任，那肯定是想当官的挤破头。但只要如来要求地府首脑必须是到任实职，那可就没有报名的人了。为什么？因为做地府首脑捞不到好处。

　　我们在西游记中可以看到一个现象：土地爷的庙到处都有，尽管规模不大，可毕竟是有，但是你能找到阎王庙吗？找不到。为什么找不到？因为根本就没有阎王庙。唐太宗在地府做客的时候许诺要送给阎王一些南瓜，按照正常做法他应该怎样送？很简单，把南瓜放在阎王庙的供桌上就可以。但唐太宗的做法却是招聘专人拿着南瓜服毒自杀，不就是送个南瓜嘛，为什么要用这么残忍的方式？其实唐太宗也是被逼无奈——找遍四大部洲也找不出个阎王庙来啊！

　　土地爷有自己的土地庙，城隍爷有自己的城隍庙，但堂堂的地府最高领导阎王爷却没有自己的专用庙！这只能说明一个问题：在一般人的眼里地府最高领导阎王爷固然比不上县长城隍爷，甚至远远不如土地爷这个小村长更有用处！一个没用的废物而已，干嘛要给他修庙？正常社会都是官大一级压死人，但在地府却成了大官不如小官值钱，是什么原因造成这一反常现象的发生？
　　每一种社会现象都有它的自然基础。比如人类在原始社会时先有母系氏族后有父亲氏族，马克思主义认为出现这种现象的原因是人类首先学会了不需要太多体力的采集植物果实这种劳动方式。在这种劳动方式之下女性能够采集到更多的食物，于是有更大的发言权。过了很久远的时间后人类学会需要更大体力的狩猎、种植等劳动方式，男性逐渐能够生产更多的食物，于是男性有了更大的发言权，这种状态一直持续到现在。地府的反常现象也是一种社会现象，所以肯定也有其自然基础。地府的这种大官不如小官的反常现象的自然基础说到底是来源于人类感觉器官的特点。人类获取外界信息的主要器官是视觉器官和听觉器官，也就是眼睛和耳朵，这两个器官都有一个特点：无法主动感知到鬼魂的存在。如果一个鬼魂想和凡人交流，必须要在凡人睡觉的时候才能与凡人接触，否则即使说话凡人也听不到看不到。一般人总是相信自己亲眼看到、亲耳听到的事物，没有看到过没有听到过的事物就不容易获得人的信任。这就造成一个后果：凡人在与鬼魂的交流活动中始终处于被动地位，这种交流不可观察、不可保存、不可重复，没有与之相对应的物理表现，既无法证实也无法证伪。萧瑀在有关佛教的辩论中处于下风，关键就是他拿不出有关灵魂的物理证据：

　　萧瑀但合掌曰：“地狱之设，正为是人。”
　　这意思明白：你爱信不信，反正我是信的。
　　我们再思考一下就可以知道，道派也正是看清了凡人与鬼魂无法主动交流这一点才不愿意插手鬼魂的事，没什么用处嘛。
　　凡人其实并不是很相信鬼魂的存在，别看闲着没事烧个纸，但要问他那些死去的人到底在哪里谁也不知道。人们根本就不相信世界上存在鬼魂，怎么可能进一步地相信世界上存在地府？不相信有地府，怎么可能相信有一个叫阎王爷的大领导？就算是真的有一个阎王爷又能怎么样？和我有关系吗？这就是一般人对阎王爷的态度。我们还可以举一个例子：你见过村里种地的中国老农民特别讨厌或特别喜欢美国总统吗？肯定没有，因为他觉得自己和美国总统没有任何关系。有看官可能问了：“既然凡人并不太相信鬼魂的存在，为什么还要给土地爷和城隍爷建庙？”我的观点是：凡人给土地爷和城隍爷建立了各自的专用庙，这并不表明凡人希望自己死后能够得到土地爷和城隍爷的照顾，仅仅是希望自己活着的时候能够得到土地爷和城隍爷给的好处。也许这种好处很小，但实实在在。至于阎王爷给的好处嘛，大是大，太虚了。门槛设置那么高，谁做得到啊？一个人做一点好事并不难，难的是一辈子只做好事不做坏事。要求我天天做好事然后成仙？唉哟我的妈，那不太吃亏了啊，直接打死我算了。

　　还有一点也不得不防：土地爷和城隍爷虽小，在自己的地盘上说了算；阎王爷大是大了，可有十个呢，往那一坐一大排，给谁磕不给谁磕啊？先磕哪个后磕哪个啊？万一站错队挨整咋办？官场无小事啊。
　　地府和阎王就处在这样一个尴尬的位置上，他们无法运用强制手段强化凡人的信仰，无法让凡人产生对地府和阎王的恐惧、依赖，凡人对地府的信仰主要还是来源于凡人自己的意愿。
　　道派可以不做灵魂的生意，但如来必须要把选拔任命地府首脑这件事做好，这关系到佛派的生死存亡。不但必须要做，而且必须要做好。如来就做得很好。
　　通过做一件事达成一个目的，这只是我们一般人的做法。像如来这样的大领导和我们一般人是不一样的，如来做完一件事至少会达成两个或两个以上的目的。在任命地府首脑这件事上，如来也达到了一箭双雕的效果。
　　应该派什么样的人到一个捞不到任何好处、谁也不愿意去的地方做领导？选派自己的亲信显然是不行的，真要那样做了以后谁还卖力啊，只能选派那些不听话的人去。如来就选派了十个不太听话的人去做地府首脑。
　　在佛派里哪些人最容易不听如来的话？这还要从佛派的产生说起。太上老君西行化胡，教出来的学生肯定不止一个燃灯，肯定还会有不少其他学员。也就是说，燃灯古佛还有不少师兄弟。同样的道理，燃灯古佛的学员也不是一个如来，燃灯的师兄弟们也都有自己的学员，也就是说如来还有不少师兄弟。在如来建立起佛派政权以后，如来的师兄弟们还好说，燃灯古佛的师兄弟们比较让如来头疼。这些师叔师伯往往摆不正自己的位置，总是觉得自己的辈份大，总是想让如来尊敬他们，总是想给如来上上课，如来最讨厌的就是这帮人。讨厌归讨厌，如来又不能真的把他们怎么样，总不能杀了他们吧？那可就成了大逆不道，如来不会做那样的傻事。经过反复思考，如来决定把不听话的这十个师叔师伯派到地府地做头脑，名义上是重用，其实是让他们到一边闲着玩去。看上去地府有了档次，又处理了一批政敌，这是标准的一箭双雕啊。

　　有看官可能要问了：“你怎么知道十个阎王是如来的师叔师伯？”大家且看第七十四回对大鹏雕的描述：

　　那妖精一封书到灵山，五百阿罗都来迎接；一纸简上天宫，十一大曜个个相钦。四海龙曾与他为友，八洞仙常与他作会，十地阎君以兄弟相称，社令城隍以宾朋相爱。