日期：2014-11-27 20:14:45
　　谈到汉初的政治，无论如何离不开两个话题，一个是黄老之学，另一个是文景之治。传统的观点认为，汉初实行的是无为而治的“黄老政治”，这是出现“文景之治”的主要原因。实行什么样的政策关系到国家的兴衰存亡，所以这是个特别有意义的话题，我们下面就探讨下汉初的政策与国势问题。
　　国脉的纵横，当然不能断章取义地去看，所以我们的视野，还是要从国家初定的汉高祖和汉惠帝时期开始。
　　日期：2014-11-27 20:15:40

　　1、完美的人
　　在中国历史上，并不缺乏有作为的好皇帝，譬如常常被歌颂的汉文唐宗宋祖等人，但是真要论完美，没有一个人是能够与刘邦之子汉惠帝相比的。作为王朝的第二代君主，实际上汉惠帝还远不到所谓“守成”的时候，他面临的局面客观上需要大气魄掌控，天下并非易与；作为吕后的儿子，他需要面对严肃的道德抉择问题。
　　中国历史上最被誉美的明君，一般无过于汉文帝与唐太宗，但他们在史书中都留下了或多或少的人生污点，但这样的情况在汉惠帝身上无法找到，尽管可以说这是因为他享国未久。
　　日期：2014-11-27 20:16:13
　　【之一，在民生方面】
　　汉高祖刘邦去世，汉惠帝继位后首先做的事，那就是免田租，《汉书#惠帝纪》：“复十五税一”。
　　之所以说是“复”，是因为这个“十五税一”是刘邦搞出来的。刘邦是对子民这么有爱心的？他真是情非得已。《汉书#高帝纪》：“民失作业而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。高祖乃令民得卖子，就食蜀、汉。天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。”
　　就是说，由于秦末连年的战争，人民也没法干活生产粮食于是天下大饥荒，严重到了人吃人的地步，一半的人都饿死了。以至于刘邦甚至下了命令，允许卖孩子弄粮食吃——其实这也是一个讳笔，不难想象这事其实说的是官方允许的“易子而食”！帝王将相也好不到哪里去，刘邦想找四匹一样颜色高度一致的马都不容易，他的手下有很多还乘坐的牛车。当时的情况，完全可以说其实已经是民不聊生了！导致这种情况，与刘邦政权不停征战有很大关系，有多少军粮是从老百姓嘴里抢走的可想而知。其实这也可以说是“存亡之秋”。

　　根据《汉书#食货志》的说法，中国自古以来，实行的是是十税一的田税制度，那刘邦的十五税一无论如何也算是个进步了，虽然这里面根本谈不到什么仁慈。特别是后来，这种算是与民为善的税制又废除了！
　　所以，到汉惠帝时期，他恢复了这一税制，不能不说这是一个很大的进步，要知道这时候天下已经底定，大体上并没有刘邦时期的那种与民休息的紧迫性。
　　【之二，在法律方面】
　　汉惠帝减轻了刑罚的力度和适用范围。他废除了妨害吏民的法令，废除了挟书有罪的法律——前面曾经提过了，汉朝执行的最可疑的法令之一就是这个“挟书令”。

　　值得注意的是，这时候的在钳制思想和言论禁锢方面的法令可不止“挟书令”这一个，事实上，还有汉惠帝想要废除的恶法，但他没来得及做就去世了。《汉书#高后传》：“前日孝惠皇帝言欲除三族罪、妖言令，议未决而崩。今除之。”
　　这些体现汉惠帝仁厚的法制改革，恰好暴露了汉王朝暴露的重大问题——无论是挟书令，还是妖言令，实际上都找不到直接的证据能够证明这些都是汉朝因袭秦朝的。退一步讲，即便真是因袭秦朝的，那么为什么要因袭这些？汉王朝有什么怕老百姓说的讲的？
　　所以我们说汉惠帝伟大，就突出体现在他作为一个专制政权的君主，主动去放宽和破除钳制思想、限制言论自由的恶法，这是极其难能可贵的。我们前面曾经提过，作为专制集权的国家，通常的趋势是在思想和意识形态领域的管制越来越严格的，汉惠帝的这种“逆时代潮流”的做法，只能集中说明了一个问题，他实在是个不俗的好皇帝。
　　【之三，在军事方面】

　　在军事方面，汉惠帝主要做了三件事，这三件事在当时看来都无甚惊奇，但其结果却在后来被证明为非常有远见的英明之举。
　　其一是修建长安城。刘邦时期修筑了宫殿，长安的城墙是汉惠帝时期主持修建的。大城高墙的建造，使国家军事形势变为易守难攻，这有利于国家的稳定和发展——前面我提到过，刘邦下令天下郡县建造城池，必然是吸取了秦朝拆掉城墙后人民造反容易成功的教训。
　　其二，“发车骑、材官诣荥阳，太尉灌婴将。”位于今天的郑州附近的荥阳，在灭秦以及楚汉战争时期就是战略位置极其重要的军事重地，汉惠帝重新重视这一地区并派太尉灌婴驻守，这一命令起到了后来意想不到的作用，在吕后死后，这一支军队事实上成为了左右国局的力量——如同周勃控北军拥刘而“左袒”一样，荥阳部队拥护中央则中央胜，连结关东侯国则天下危。
　　其三，修敖仓。敖仓也是位于荥阳附近，这里既是彼时粮草运输的核心节点，也是中央政府的战略储备粮库，这与重视荥阳的战略地位一脉相承。
　　【之四，在外交方面】
　　汉惠帝很好的延续和发展了刘邦后期的“外交”政策，既以和平主义为主导。刘邦迫于无奈而采取的“和亲”政策，在汉惠帝时得到继续实行，“以宗室女为公主，嫁匈奴单于。”在东南地区，“立闽越君摇为东海王。”而与南方的南越政权的关系也取得了进展，南越王赵佗正式对汉王朝称臣奉贡。不动刀兵而和诸侯，诚为国家上策。这样的局面，由不得人不去赞美它！

　　【之五，在官民管理方面】
　　汉惠帝继位后，除了出于收买人心稳定队伍考虑的给各级官僚的赏赐之外，还特别推行了“高薪养官”制度——“吏所以治民也，能尽其治则民赖之，故重其禄，所以为民也。”与后世的养廉出发点不同，汉惠帝的高薪一方面是出于“为民”的考虑，另一方面实际上也一定是吸取了秦朝的经验教训，给予各级官僚较高的待遇，提高其对中央政府的忠诚度。
　　从此以后，中国的中央集权政治下的各级政府的工作岗位，也就是我们现在俗称的公务员，一直是中国社会里总体上最优渥的工作，盖因在集权社会里权力必然通过各种形式在实质上掌控各种资源，公务员实际上成为一群掌握对国家和社会资源进行再分配权力的人。
　　如同解放思想的破除“挟书令”、“妖言令”等恶法，汉惠帝对人民的思想政治工作有“破”也有“立”——“举民孝弟、力田者复其身。”意思是，国家里的那些品行优良孝顺的人、勤劳耕田的人，都可以免除徭役。这算是汉王朝迈出的国家奖励农耕、提倡孝行的第一步。

　　这种政策被后来帝王所延续。《汉书#文帝纪》：“孝悌，天下之大顺也；力田，为生之本也；三老，众民之师也；廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今万家之县，云无应令，岂实人情？是吏举贤之道未备也。其遣谒者劳赐三老、孝者帛，人五匹；悌者、力田二匹；廉吏二百石以上率百石者三匹。及问民所不便安，而以户口率置三老、孝、悌、力田常员，令各率其意以道民焉。”
　　可见，汉惠帝之行政，足当开一代美政之誉。
　　日期：2014-11-27 20:16:43