日期：2013-12-30 19:59:42
　　感谢顶党的费 、岭南陈氏、zhang38103、刘亚扬、新恐怖鸟、空山忆雨网友支持，再更新一段。
　　第二节　皇帝为什么会默许党争
　　皇帝之所以会默许党争，最主要的原因，自然是因为官员拉帮结派，自古就存在。这是谁也无法根除的。
　　更主要的是，基于皇帝的角度，他并不怕官员有党争，基于皇帝的角度，他永远也希望下面有党争。事实上，当皇帝的，最怕下而的官员实现了默契，因为官员实现了默契，皇帝工作时就被动了。这也就是朱元璋见到官员坐在一起，对着空白报表作账时，遂大开杀戒的主要原因。
　　如果中央地方官员，各种系统的官员分头作账；那他们通常不敢肆无忌惮的捣鬼。因为，大家分头作账，在缺乏绝对便捷通讯工具的社会里，人们通常是不敢肆意作假账的。一切是显然的，你如果作假账，肯定是作不平的。但是，如果大家坐在一起，拿着空白表报做，那就是另一回事了。
　　任何皇帝在统治帝国时，都会有意无意的玩一种所谓的平衡术；换而言之，它永远也不会让官员实现某种默契。所以，从官僚系统的设置上，皇帝也从来都是让官员之间互相制约，互相牵制；换而言之，你们没有矛盾，我也会给你们制造矛盾。
　　内廷（太监系统）、外廷（朝臣系统）；就是在这种背景下出现的。两个没有任何隶属关系的权力系统，而且又处于争权夺势的背景下，他们之间能达成默契的可能性，那是微乎其微的；就算实现了默契，也是非常脆弱的。
　　因为，外廷拥有话语权，所以我们通常总认为太监系统是一个邪恶的集团。实际上，一切正如东汉的张让（十常侍之首）所说，我承认我们是罪恶的、贪婪的；问题是，你们所谓的清流，哪个不是如此的？
　　在明末，因为朝臣控制着话语权，所以大家通常总觉得，太监是一个邪恶的利益集团。其实呢？只要我们看看大太监王安的故事，就可以知道，太监之所以会挨骂，是因为他们与官僚集团没有形成共同的利益关系。大太监王安，因为一直与东林党穿一条腿的裤子，所以，历史书一说起大太监王安，那就成了忧国忧民、爱国爱民的公仆了。
　　太监政治，从来都是强势的皇帝故意设计出来的。它绝不是某个昏晕皇帝信任太监的结果。因为，设计太监政治，这是一个庞大而系统的工程，绝不是一个昏晕皇帝可能设计出来的。
　　看东汉历史，我们常常可以看到，被权臣控制的小皇帝，常常都可以依靠太监夺回属于自己的权力。问题是，这一切是建立在他的祖辈已为了建立了太监、朝臣二元政治结构。否则，他们再有本事，也无法依靠太监夺回权力。
　　比如，汉献帝也好，魏帝曹髦也好；这两个人的智慧、勇气都是远远高于常人的。但是，都因为当时没有了太监政治，所以他们面对权臣的摆布，那是一点办法也没有；至少他们无法利用太监的力量夺回属于自己的权力。
　　日期：2013-12-30 20:01:06
　　统治者在约束官僚系统时，内廷、外廷两大系统并存，是一种最常见的方式。
　　这两条系统通常总是矛盾重重的，所以他们之间很难穿上一条腿的裤子。在这种背景下，皇帝即使坐在深宫中，也可以得到全方位的情报。因为外廷控制着话语权，所以，我们可以经常看到官员攻击太监如何贪污腐败；问题是，皇帝从太监那里得到的情报，通常都是太监攻击官员如何贪污腐败。
　　最初，崇祯刚上台时，把政治当童话看；于是全面压制、打击太监系统；结果，整个政府好像不人管了。于是，他终于又开始启用太监系统。虽然这两个权力系统并存，缺点很多，但是如果压制某个系统，结果通常更糟糕。
　　如果说内廷、外廷两大权力系统之间的矛盾，还存在一定的主观故意（因为，并没有人逼他们去争斗），那另两个权力系统之间的矛盾，就完全在是被动下产生下的。
　　我们知道，官僚集团中还可以分为执行系统、监察系统。监察系统在内廷以东西厂、锦衣卫为主；外廷以御史、科道言官为主。
　　监察系统的工作，就是约束执行系统的官员；所以，对于监察部门，皇帝通常会给他们下死任务的，换而言之，你们坐在那个位置上，必须得干出一定的工作。说白了，如果你们一年到头，也发现不了几起官员违法犯罪的事情，更不能向我汇报一些官员的违法问题。我养着活你，那还不如养一群狗呢？

　　总而言之，监察系统的工作，就是与官场为敌；再换而言之，监察系统一年不举报出足够数额的官员、不法办足够数额的官员，皇帝就会以失职论处你们。
　　因为官僚系统的设置上，监察官员与普通官员就是天敌。所以，监察官员与普通官员就很难达成默契；因为监察的官员不收拾普通官员，就无法向上交差。
　　我们可以想象，如果你是政府一个监察部门的大总管，到年底向大老板汇报工作时，一个贪官也没有法办过，大老板会怎样看你？大老板就是你爹，也会觉得，你真是传说中阿斗，因为从街上随便牵条狗回来，一天给上三个肉馒头，也比你工作干得好。
　　所以，无论谁当了监察部门的大总管，也会给自己下属定下死任务。总而言之，你做为监察部门的小主管，给大总管交上去的年度汇报，如果是一个贪官没有法办过。大主管也会像骂灰孙子一样骂你的。因为，大家都这样干，大主管拿什么和大老板交账？一级对一级，都是如此的。
　　如果大老板从其它渠道得来的信息，就是现在官员都非常廉洁，所以监察部门想逮个贪官，也真不是件容易的事，大老板还不太生气。问题是，大老板从各种渠道得来的消息，现在贪官满大街都是，天上随便掉下块石头，不砸住贪官的机率都很小，你作为监察部门的总管，却是连个贪官也抓不出来（或是拿几只苍蝇、蚂蚁来应付差事），你是干什么吃的？
　　日期：2013-12-30 20:02:17
　　皇帝想抓贪官的动机是真诚的；就好像一个公司的老板，一心想杜绝经理人舞弊，绝对是发自真心的。公司老板对相关问题，有时候也会睁一只眼闭一只眼，仅仅是因为他知道杜绝经理人舞弊是不现实的；但是，绝没有一个公司老板会放任经理人舞弊，更不会有一个公司老板会鼓励经理人舞弊的。
　　而约束经理人舞弊的重要方法，自然就是在机构设置、人事安排上就做好足够的制约、牵制。
　　所以，帝国亡于党争，那只是人们的一误解。因为，帝国如果真有所谓的党争，帝国就不会灭亡了。恰恰是因为，你别看官员们好像争得天昏地暗，实际上永远也是穿一条腿的裤子。