其次，是公路乱罚款所带出的整个“产业链条”的运转问题。罚款之后不代表这些款项就是自己的了。因为如果把罚没的款项直接用于开支，性质就会变，尤其像这样长时间的“常态”罚款。那么发的钱上缴财政，再由财政下发，那么一切就名正言顺了。一方面对县里的财政做了贡献，另一方面工资待遇也得到了保障。而又不违反任何规定，堂而皇之的运用这笔资金。就像采访那位副县长说的：每年我们都研究这个收支的情况，特别像执法部门的收支，要求非常严的，必须是收支两条线，严格执行收支两条线的规定。你无论是收多少钱，你都得是按照规定，足额足实的进行上缴。财政部门在根据你的工作量，根据需要给你核定经费，按照实际往回拨款，实际这种情况。这样，更放得到好处的同时又把可能出现的风险降到最低。

　　并且，也无需担心风险，央视调查里的从“姚彬海”的“口无遮拦”到被批捕可以看得到，一旦被曝光，那么下面的工作人员谁的嘴漏，谁就顶罪，处理了个人，单位没了责任，还杜绝了以后再有同类“口无遮拦”的事情发生。一举数得。像那位运管站长说的，遇到上级来查就带领导吃饭按摩，我们不能肯定这是必然现象，却不能否定这种现象的存在。据央视的采访司机以及亲身体会，可以发现这种乱罚款现象绝不止就在一个地方出现。

　　从全国范围来看，过路桥所收的费用，以及罚款的款项，已经对企业运营及运输成本造成巨大影响。甚至会影响到农民利益。让社会大众普遍关注的菜贱伤农的情况在一定程度反映出物流层面这些中间环节的高成本，而一方面蔬菜低价都卖不出去，另一方面在市场上的菜价却一直居高不下，其中在路上花掉的过路费和罚款不知道要占到几何。今年四月，来自新疆维吾尔自治区路政海事局的执法结果表明，90%的大货车都存在超载、超限现象，运输水泥、工业盐、矿石、煤的大货车都存在100%超载，而合超载相伴相生的就是罚款。

　　河南西峡司机曾经爆料，大货车每天24小时能跑1000公里，一般会跨越两个省，五个县市，要被沿途的站卡罚款600元左右，以每车40吨计算，相当于每吨煤的运费提高15元，为了弄清西峡5000辆大货车每年究竟被罚多少钱，西峡县专门替大货车司机维权的人士曾经走访了2000辆大货车主。据他了解的，一天最少被罚100元钱，1年就是按10个月，一个车就是被罚3万元。在两会期间，全国人大代表黄细花在她的议案中提到：山西大同市的交管部门已经做过一次实验，用红岩牌16吨的载重汽车按照规定装载，从大同运往天津，一路上那辆车没有任何违规行为，但到达天津后，那辆车还是亏损了3200多元，因此，在权衡利弊之后，几乎所有的大货车都选择超载。

　　日期：2012-06-05 11:23:47
　　篇外篇之“此路是我开”的制约（3）
　　所以造成这种运输过程中的超载，各种项目的收费竟然让司机亏本运营。那么超载并造成的隐患的事件也就不是个案了。同时也就出现一些司机为了逃避乱收费铤而走险。例如：2010年12月21日，河南农民时建锋因用两套假军车牌照通行2361次，偷逃高速公路过路费368万余元，被平顶山中级人民法院判处无期徒刑的案子。该农民用非法手段逃税费自然是非常不对的，但从判其刑罚之重，所逃费用之高。从另一方面反映了过路成本之高以及过路司机的弱势。并且据他自称，他利用假军牌偷逃过路费的8个月来只赚到了20万元。也就是说，如果他的话是真的，正常来说他要亏300多万。即使他说的不是实情，就他所偷逃的税费数额来看，怎么说成本也是高得惊人。 所以说，这时候有效治理乱收费、乱罚款，就成了当务之急。当乱收费、乱罚款形成了一种常态的习惯，不但对运输层面造成打击，更重要的是，长此以往，法律的公正、公平得不到体现，公共利益得不到保障。因物流环节对整个国民经济的拖累也将形成尾大不掉之势。且乱收费乱罚款行为，实际也是把经济带入一个恶性循环，因为贫困，所以罚款，因为罚款所以增加过路司机的负担，因为增加了负担，所以就违规超载，超载之后又造成了安全隐患，然后再罚款，最后整个物流成本提高，经济也发展不起来，再次陷入贫困，如此往复。并逐步扩大范围。

　　但是，乱收费及罚款的行为在各个地方牵扯的地方权益。可以说已经根深蒂固且盘根错节，想要真正解决问题却并非只是一阵风似的严查能够解决的。最重要的是能够想办法令地方财政与下面的执法部门的“产业链条”彻底切断，执法与收费得到了有效监督。地方财政透明化，才能真正的解决问题。在切断链条的同时，能够保障公民的知情权和监督权力。并且能够在维权的时候降低维权成本，相信这种乱收费和乱罚款的现象也会得到有效遏制。这样不但维护了法律的公正，平息了百姓的怨言，最重要的是减掉了“灰色产业链”解决了公路的“三乱”问题，让整个社会的经济发展的运行更加顺畅，降低了企业的运行成本，菜贱伤农的问题也能相应得到缓解，所以只有有效解决“物流路障”让经济的血液畅顺的流通起来，才能真正的做到利国利民。

　　日期：2012-06-06 09:27:31
　　篇外篇之怀旧篇：“秦池”的辉煌与破败悲剧（1）
　　选择“秦池”作为本章开篇的案例分析是有原因的。这家连续两年勇夺央视黄金档广告的厂家从其籍籍无名，到成为全国关注的焦点，最后再次落败其实比较集中的体现了企业在图谋发展过程中的成功经验和失败教训，而最终让“秦池”失败的原因，就是因为过于急功近利。这一点其实在今天也是具有非常强的借鉴意义的。因为很多今天的企业尚在走“秦池”的老路，甚至在有些方面做的更加激进。所以就有必要把这十几年前的案例再拿出来仔细分析，看看到底我们的企业会有哪些急功近利的误区。

　　秦池酒厂在上央视广告之前，虽说不是很有名，但是却属于较有历史的厂家。在上世纪四十年代，秦池的前身就已经建立，但是这个厂子并没有在几十年的沧桑中崛起，并在1990年3月才正式领到工商执照。当秦池的领头人姬长孔刚刚到这个坐落在山东省潍坊市临驹县的秦池酒厂的时候，该企业也只是众多白酒小厂之一。五百多名员工一半以上想要离开，厂区杂草丛生。该厂每年白酒产量一万吨左右，产品从来没有在潍坊地区以外销售。应该说，在当时阶段，秦池酒厂确实面临着多重困难，包括销售以及资金，还有市场占有率，都没有一个好的系统分配。当退伍军人出身的姬长孔到厂伊始就开始了他的轰轰烈烈的改革旅程。他知道仅仅靠目前的销售方式，用这种朋友介绍销售白酒的方式是无法打开市场的。面临着省内众多的竞争对手以及很难开拓的市场，姬长孔做的是大胆地走出去。他首先看重的就是前景广阔的东北沈阳市场。于是他带着销售人员以及50万现金到了沈阳，进行他的营销策略。并开始了他带领秦池走向辉煌的第一步。

　　日期：2012-06-06 09:29:06
　　篇外篇之怀旧篇：“秦池”的辉煌与破败悲剧（2）