日期：2018-04-21 20:53:49
　　三省六部制
　　三省六部，顾名思义，就是三个省、六个部。
　　严格来说“三省”应该是五个省：内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。但这个内侍省跟秘书省看名字就知道是伺候人的部门，管不了事。内侍省是宦官机构，秘书省管的还不如现在领导秘书管的多，就管书籍和历法。以权力大小来说，这两省都属于靠边站类型的。
　　所以，五省实际就是三省。
　　尚书省、内史省、门下省这三省是正经的权力部门，具体分工如下：

　　内史省负责领旨、制诏，老大叫内史令；（唐朝改叫中书省）
　　门下省管审核、盖章，老大叫纳言（别的朝代一般叫侍中，杨坚为避讳他爹的忠字）；
　　尚书省负责执行，老大原本是尚书令，可杨坚生怕有人权力过大，再干‘丞相篡位’这样没良心的事。尚书令职位是有，但是空着，谁也不让当，尚书省的实际老大就是左、右仆射（ye）。官阶上，左、右仆射是平级，但实际中，左仆射稍微高那么一丢丢。
　　三省里边，尚书省人最多，权力最大，杨坚就又把尚书省给分成了六个部门：吏部、礼部、民部、工部、兵部、刑部。六部老大叫尚书，副职叫侍郎。民部就是后来的户部，唐朝时，为避太宗李世民的讳，改称户部。

　　这个内史省、门下省、尚书省，吏部、礼部、民部、工部、兵部、刑部就是历史上鼎鼎大名的三省六部制。
　　你说，这么大名头的政治制度，怎么也得用个两、三百年吧？
　　两、三百年？
　　一千三百年起！
　　自打隋文帝杨坚创立起，直到清朝灭亡，这套制度就没丢过。一直被模仿，从未被超越！就这1300年，还是保守估计。看看咱们现在的中央政府机构是不是还叫‘部’，封疆大吏是不是依然称呼‘省长’，这些都没往上加。
　　肯定有人好奇，三省六部制到底怎么运转呢？
　　咱们再举个例子说说。

　　比如，年度财政报告出现赤字，国库钱不够花，有官员建议适当加税。
　　皇帝同意了，就让中书省起草加税法令。
　　中书省写好了，送到门下省。门下省一看：不行，加太多了，不合规矩，老百姓受不了。
　　门下省不同意，就会把原件改吧改吧，写上审核不通过意见，送回中书省，这叫涂归，也叫封驳。

　　中书省一看：太多了？得，内部开会讨论吧，根据门下省的意见，再细算一下，看看到底能减多少。
　　中书省算好了，再写一份，再送去门下省。
　　门下省一看：嗯，行，这次没问题。老大纳言给签上字，门下省给写上审核通过意见。
　　门下省审核通过后，要送给皇帝过目，皇帝看看没问题，确实是自己意思的准确表达，用御笔写上一个“可”表示同意了，然后门下省拿回去，原件存档，工工整整抄一份，盖上玉玺大印，这份诏书就成了正式的中央红头文件了，转发给尚书省，执行去吧。

　　诏书到了尚书省，左、右仆射就把民部尚书叫来，传达中央精神，你们民部就制定具体实施办法吧。
　　这样，这个加税的法令就在全国开始执行，老百姓一听说又要加税，就开始骂娘。
　　为了防止专权，这流程一样不能少，一切都得按程序来。规矩就是规矩，谁都不能越格犯规，别说宰相，就是皇帝想越权干点什么也是白搭。要是尚书省收到的诏书，没有门下省的盖章，对不起，拒绝执行。你就算找皇帝签上字，尚书省也不执行，这叫没法律效力，必须门下省盖章，这是死规定。
　　自打有了制度的约束，历史上就时常会发生官员不给皇帝面子的事，宋朝最多，经常让皇帝颜面扫地，不过宋朝不光是因为政治制度，还跟“不杀士大夫”的基本国策有关，咱就不说了。
　　咱说个近点的。
　　唐朝有个叫李藩的牛人，一个小小的中书省给事中，胆子比官大。皇帝发来的密旨，他也敢不同意。不光不同意，李藩还把他认为不对的地方，在圣旨上打上×，涂涂改改，把圣旨这么神圣的东西抹的跟菜贩子的记账本一样，最后再总结性的写上个大大的“不可”，给皇上扔了回去。那嘚瑟劲，过了一千多年，都让我觉得牛哄哄的。关键皇帝还不能怎么着他，这是人家给事中的权力，这就叫‘用制度约束权力，把权力关到制度的笼子里去’。

　　任何一个伟大的盛世，都需要有强有力的制度保证，三省六部制是中国官制史上的里程碑，是古代政治体制最伟大的发明，更是一段旷古烁今盛世王朝的开端！