《从羊车到羊车---道不尽的西晋五十一年》
第20节

作者: 旧时艳阳
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  户调式规定:生男丁的人家,每年交纳绢三匹,绵三斤,生女或者生第二个男丁的交纳半数。各边境的郡有些交三分之二,偏远的交三分之一。夷人交纳賨(CONG,少数民族)布,每户一匹,偏远的有些交一丈(1匹等于10丈,约33米)。一个男子占田七十亩,女子占田三十亩。丁男征收五十亩的赋税(收租四斛,绢三匹,绵三斤),丁女征收二十亩,次丁男减半,次女就不收赋税。男女年满十六岁以上到六十岁为正丁,十五岁以下到十三岁、六十一岁以上到六十五岁为次丁,十二岁以下六十六岁以上为老小,不服役。远方夷人不按田交赋税的交纳义米,每户三斛,偏远的交五斗,及其远的交纳算钱,每人二十文。官品从第一到第九,分别根据贵贱占田,官品为第一品的占五十顷,第二品的四十五顷,第三品的四十顷,第四品的三十五顷,第五品的三十顷,第六品的二十五顷,第七品的二十顷,第八品的十五顷,第九品的十顷。并且又各自根据品的高低荫庇他的亲属,多的到九族,少的到三世。宗室、国宾、先贤的后代以及士人子孙也按照这样试行。而且又可以荫庇人作为衣食客和佃客,官品在第六品以上可以有衣食客三人,第七第八品的两人,第九品的以及举辇、迹禽、前驱、由基、强弩、司马、羽林郎、殿中冗从武贲、殿中武贲、持椎斧武骑武贲、持级冗从武贲、命中武贲武骑(以上为宿卫兵头领)都是一人。其中应该有佃客的,官品在第一或第二的佃客不能超过五十户,第三品的十户,第四品的七户,第五品的五户,第六品的三户,第七品的二户,第八品和第九品的一户。佃客又称“佃户”, 身份地位高于奴婢,奴婢经放免才得为客,而客身份地位又低于自耕农。国家所承认的佃客,也不能单独立户,只能附注于主人的户籍上。他们不属国家编户,“皆无课役”,不必向国家纳租服役,但终年为主人耕种田地,从事杂役,以至荷戈作战。按照法令规定,佃客所耕种土地的收获物和主人对半分,剥削量是相当重的。他们通常都是世代相袭,只有经过主人的放遣才能获得自由。晋政府按官品荫庇佃客数的公布,目的在于限制非法荫庇。

  户调式中充分肯定国家对土地的最高支配权,不管之前所占之田是从哪里得来的,按照法令精神只能是国家土地的一部分,由国家分配给各级官僚和人民。没有土地的农民可以由国家分配给土地,但也得承担义务,交纳赋税。户调式也肯定了贵族官僚对土地的大量占有,一品可以占田5000亩(50顷),九品的也能占田1000亩。法令也表明各级贵族官僚有庇护其宗族、客的权利。“荫”的意义主要在于免除赋役,宗族、客在贵族官僚的庇护下获得免除。

  户调式还特别提出:“先贤之后及士人子孙亦如之。”(先贤的后代以及士人子孙也按照这样试行)“士人”( 指世代为官的名门望族在当时并没有在朝中为官者,“士族”一词源于此)也成为享有免除赋役的特权之族,首次以政府法律形式给固定下来了。士族这种经济上的特权加之当时九品中正制(以后再讲)的选官制度,形成了日后的门阀政治。
  占田法令颁布以后,因为国家要给予合法田地,一些过去没有登记上的“黑户”也开始纷纷向政府报到申领土地,出现了人口的激增,到了太康三年(282年),人口户数由太康元年(280年)的245万户增加到377万户。国家统一,社会安定,耕者有其田,加之风调雨顺,太康初年经济发展迅速。干宝(283―351年)在《晋纪总论》中说:“太康之中,天下书同文,车同轨。牛马被野,余粮栖亩,行旅草舍,外闾不闭。民相遇者如亲,其匮乏者,取资于道路。故于时有‘天下无穷人’之谚。”后世称这段时间为“太康之治”。

  日期:2017-07-09 19:00:30
  三十一、司马炎罢州郡兵
  太康元年(280年)冬季,晋武帝司马炎把全国划分为十九个州:把司隶校尉所管辖的京畿地区,改成司州【州政府洛阳】;兖州【州政府廪(LIN)丘(山东省郓城县郓城镇一带)】;豫州【州政府设安城(河南正阳县),后迁往陈县(河南省淮阳县)】;冀州【州政府设信都(河北省冀州市)】;并州【州政府设晋阳(太原市)】;青州【州政府设临淄(山东省淄博市)】;徐州【州政府设彭城(江苏省徐州市)】;荆州【州政府设襄阳(湖北襄阳市),后迁往江陵(湖北省江陵县)】;扬州【州政府设寿春(安徽省寿县),后迁建业(南京市)】;凉州【州政府设姑藏(甘肃省武威市)】;雍州【州政府设长安(西安市)】;秦州【州政府设冀县(甘肃省甘谷县)】;益州【州政府设成都(成都市)】;梁州【州政府设南郑(陕西省汉中市)】;宁州【州政府设滇池(云南省晋宁县晋城镇)】;交州【州政府设龙编(越南河内市东北北宁府)】;广州【州政府设番禺(广州市番禺区)】;幽州【州政府设涿县(河北省涿州市)】;平州【州政府设襄平(辽宁省辽阳市)】。共计一百七十二郡和封国(郡一百四十二,封国为三十,亲王以郡为封国)、二百四十五万九千八百四十户,口一千六百一十六万三千八百六十三。

  晋武帝司马炎下诏书说:“自汉末开始,四海之内分崩离析,刺史(州长)对内亲自处理民事,对外统领兵马。如今天下一统,应当收藏起兵器,各刺史的职责,应该按照汉朝兴盛时候的那样,州政府及郡政府所统率的士兵,全部取消,大郡设置武官一百人,小郡设置五十人。”司马炎在世的时候,这一制度得以坚持。
  刺史、太守不再领兵,刺史专心治吏,监察州中官员,三年一入朝奏事;太守专心治民,发展民生。州中还是有军队的,就是都督、将军统率的驻屯军,称为外军,但也直属中央政府。精锐力量是驻扎在京城内外的中军,西晋初年曾经有三十六军,蔚为壮观,大概有十几万人。以后我们经常要讲的某要员“都督中外诸军事”,就是统领中军和外军,实际上是天下兵马大元帅。
  交州牧陶璜上书说:“交州、广州,从东到西有几千里,不服从政府管理的有六万多户蛮夷,至于服从官府劳役的,只有五千多家。两个州唇齿相依,只有靠军队才能镇守住。另外,宁州境内各蛮夷,都占据各河流的上游,水路和陆路都和交州相通。所以,不应该减损州兵,以显出官府的力量单薄。”
  仆射山涛也上书说:“不应当去掉州郡的军事守备。”晋武帝却不听。20来年后,贼寇群起,州郡由于没有军队和武器,没有办法捉拿制止,于是天下大乱,正像山涛所说的那样。 

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