《我在明末当皇帝》
第17节

作者: 镜中人
收藏本书TXT下载
  众大臣们的第一想法就是:难道皇上又要成立一个什么新的南厂或者是北厂?
  明朝的言官主要是由御史大夫、左右副都御史、御史、六科给事中、佥都御史组成,除了六科给事中,其他均出自督察院。最主要的职能就是对皇帝直言进谏,并且监察百官,有点像是后世的纪检部。
  乾圣皇帝在没有穿越之前就知道鼎鼎大名的言官集团,如今,他想要按照自己的方式组建自己的纪检委。

  乾圣皇帝笑道:“取消都察院给事郎中还有给事中这些职位,并不等同于取消它们的作用,我决定要单独成立一个”纪检部“!它和七部平行,都是由文官来任职,恩。。。。,为什么会是七部不是六部后面我慢慢说,这个纪检部也是直接对我负责,现在先说一下“三法司”的问题。”
  要先把干部班子搭建起来这才行嘛,先得有能干活的官员嘛,接下来行政制度这块如果不厘清楚,这办事人员怎么按章办事是不是,制度定的再好,要能够执行下去才行,不然就是打嘴炮纸上谈兵,那这样的改革有个屁用啊。
  刑部、都察院、大理寺称“三法司”,具体分工为刑部接受案件,都察院纠察,大理寺驳正,重大案件要由三法司或九卿会审,而在最高的司法审判——朝审中,执笔的却是吏部尚书,那刑部尚书是打酱油的了?
  三法司受到的干扰是最大的,九卿会审嘛,谁还不会维护自己的集团利益了,相互扯皮只要意见不达成一致,你又得重新来过,以至于刑部的办公效率是最低的还不怎么出成果,现在这样一改则是提高了它的独立性和权威性。
  另外,原来的行政人员太单一还得身兼数职。
  比如大家所熟悉的九品芝麻官,要管理税收、民众教化,要管理治安杀人放火等案件、还要修路、修水库等等,相当于一个人干了十几个人的活计。
  一般的县太爷都有自己的幕僚,也就是师爷,他们有的负责断案、刑事、打官司方面的工作,有的负责钱粮税收、有的负责人际关系还有的负责文书往来的起草工作。
  光是雇佣那么多的师爷,这就是一笔巨大的开支,而师爷们也可以打着县太爷的旗号捞钱,反正出事了县太爷背锅。

  朝廷拨的那点银子根本不够你修个路、维护一下学堂的,那还不是要和当地的士绅打好关系,拉点赞助什么的,当然人家的赞助也不是白给的,你县太爷得给些政策上的好处啊,给点啥啥的优待对不对,这样一来,不就自然而然官商结合在一起了。
  为了不让县太爷这么忙,不让县太爷们以权谋私,乾圣皇帝就要给他贴心的配置更多的行政官员。
  乾圣皇帝给县太爷们配备了五个人,这五个人分别代表着五部的职能管理,得嘞,这下绍兴师爷要失业了,五个专业的人总比你几个师爷要强吧,而且这些人的俸禄还是公家出,不用县太爷自己出钱雇佣师爷了。
  再上去就是新的职位,市长、省长,同样也是配置了六部官员,这样一来,就要增加海量的官员。
  乾圣皇帝才不担心呢,据他调查,现在的候补官员多达近四十万人,怎么会嫌多?
  你想啊,就那么点位置,而科举考试一直是不间断的,考进来的人多,当上官的人少,这候补官员的人数不就积攒起来了,有的等个十年八年都没有当上芝麻官的都是很正常。

  如此一来,这六部的名字也要改了。
  按照乾圣皇帝的构思,兵部独立出来,这六部就是文化教育外事部(礼部)、工程机械建设部(工部)、新设的农田水利建设部部长为李标,这个是从工部分离出来的新部门,还有财政税务部(户部)、人力行政部(吏部)、 司检法部(刑部),还有一个独立的纪检部(不算在六部内),兵部属于中央机构暂时不动,也不会给地方进行配置。
  以上是中央配置,一般的地方,比如最基础的管理部门县衙门,最多也就是配置五部门,那就是文化教育外事部、工程机械建设部、农田水利建设部、财政税务部和人力行政部。
  这只是目前的雏形,其实还有很多部门只是暂时没有被细分出来,只是按照传统就先这么叫吧。

  乾圣皇帝觉得改了名字对于他来说比较友好,和后世的比较接近嘛,一看就知道是什么部门,别说是乾圣皇帝,就连很多官员都搞不清楚有的衙门是具体干啥的,隔行如隔山嘛一点不奇怪。
  以往工部在六部中地位最低(乾圣皇帝:怎么会啊?那不是做工程最有油水的部门吗?),且有的尚书、侍郎是以工匠出身,被文官们看不起,现在可不得了了,还独立出来成为了两个大部门,分为了工程机械建设部和农田水利建设部,难怪李标要被乾圣皇帝点名参加会议,这明显是皇帝比较看重这两个部门。
  众大臣们都没有意见,就是改了个名称嘛,各个部门的主要职能还是和以前差不多的,就是增加了巨量的官员 增加了财政支出,不过,新君应该是有考量的。
  现在不是还没有议论到财政的问题吗?有什么意见和想法晚点再说,能成的话,到时候再下去自己细化一下部门的工作把细节方面弄妥就好了。

  这吏改会从慢慢北京市改起,由于北京市的特殊行政地位,乾圣皇帝把它先划分为四个区,东西南北区,设置了区长一个新的职位,职责待遇和市长一样,四位区长上面是省长,也就是北京市市长的待遇和权利是和省长一样的。
  宣布了新的部门和人选后,乾圣皇帝道:“现在能在京城当官的也就是些直臣了和孤臣了,能够协助朕进行改革的也就是你们这些重臣了,朕也知道这北京城的物价高,你们是不会取收那啥冰敬炭敬那些孝敬的,朕也不能亏待了你们,这薪水得提高,还请财政税务部李先生拟出一个章程来,这薪水要发多少比较合理,不能太低了,还是要有官家人的体面。
  乾圣皇帝可会说话了,这些众大臣们真的做到了不收孝敬,也不送上司钱财礼物?多多少少都会有点的吧,这官场不就是这样子的,就连戚继光也都不能免俗,在座的大臣们已经算是非常难能可贵的了,你不能要求他们都是像海瑞那样的吧?这世上一共出了几个海瑞?
  现在的乾圣皇帝也就是后世的刘谕南深知,不能以道德至高点去看待别人,也不要去道德绑架别人,不管是什么人,首先他就是一个有血有肉的“人” 人性就在于此。
  如果深拔某些明君忠臣,也许他们并不是史书上那样的人吧?也许也会令人颠覆对他们的看法!那么反过来呢?一些大奸大恶之徒也不一定就是史书所记载的那样吧?
  在座的大臣们身家有多少?田产有多少,乾圣皇帝不是不知道,他们支持这些改革,一方面出于自己的理想和抱负,要为国家办实事;另外一方面,他们私产不多,触犯不到他们的根本利益,名利名利,总得有一样吧。
  一切的一切,都有着利益交换。当然了,在这个封建社会,也会有死忠、愚忠之人,但是不管怎么说,君臣关系也是一种合作关系, 你皇帝获得了利益,给合作对方一定的利益,这关系才能融洽,才能持久下去不是?
请按 Ctrl+D 将本页加入书签
提意见或您需要哪些图书的全集整理?
上一节目录下一节
【网站提示】 读者如发现作品内容与法律抵触之处,请向本站举报。 非常感谢您对易读的支持!举报
© CopyRight 2011 yiread.com 易读所有作品由自动化设备收集于互联网.作品各种权益与责任归原作者所有.