《明末危局:一个现代人的救国之路》
第52节作者:
夜行者 首辅孙承宗,老成持重,且深谙军事,他率先开口,眉头紧锁:“陛下圣虑深远。然此事……阻力极大,巡阅使出巡地方,考核将弁,查验粮饷,必触动各方利益。各省督抚恐其分权,卫所军官惧其揭短,若其本身权责不清、保障不足,非但不能整肃军纪,反可能寸步难行,或为地方所笼络,或遭明枪暗箭,恐难收实效。”
薛国观性子更为锐利,他接口道:“孙阁老所言极是。臣以为,关键在于授其何权,又如何制衡其权,巡阅使若仅有查看参奏之权,而无处置之实权,则地方阳奉阴违,其奏报至京师,往往时过境迁,若授予其过大权柄,可直接干预指挥甚至处置将领,又恐形成唐之观军容使,或如今日监军太监之弊,外行凌驾内行,干扰战局,贻害无穷。”薛国观直接点出了权力的两难。
杨嗣昌经过上次敲打,言辞谨慎了许多,他补充道:“此外,巡阅使人选亦是难题。需精通军务,廉洁刚正,且不畏强权,如此人才本就稀缺,若从其本职抽调,则原衙门事务废弛;若专设此职,品级、升迁、考核又如何定?此皆需通盘考量。”
程国祥则在最后说道:“增设机构,派遣专员,其俸禄、随从、出行耗费,皆需银两,如今国库空虚,各地催饷甚急,此项开销,又从何而出?”
众人你一言我一语,几乎将困难摆满了桌面,殿内气氛一时有些沉闷,阻力、权责、人选、钱粮,每一个都是棘手难题。
崇祯默默听着,他知道这些老臣说的都是实情,他沉吟片刻,抛出了自己思虑已久的一个想法,但仅仅是一个模糊的方向:
“诸卿所虑,皆切中要害,然病根深重,不下猛药难以根治,朕在想,军纪涣散、武备废弛,其根源之一,在于将领乃至勋贵子弟,多不学无术,袭承祖职却不知兵事,只顾争权夺利、贪墨饷银。可否……设立一军校?”
他停顿了一下,观察着众人的反应。
“将此辈,尤其是五军都督府与京营里那些冗员、纨绔,尽数纳入此军校之中。名义上,是让他们进修兵法典籍,学习战阵韬略。实则,既可剥离其原有实权,使其不再尸位素餐,阻碍新政,亦可借此机会甄别筛选。其中确有才具、肯实心任事者,自然可脱颖而出,将来予以重用,而那些庸碌无能只想混个出身者,便让其在校中安心读书(养老),总比放在要害位置上坏事要强。”
崇祯说到这里,便停住了。他目前只想出了这一步,剥离冗员,腾出位置,进行筛选和培训,至于后续该如何架构他并没有成熟的想法,这也正是他需要倚仗这些古代政治精英的地方。
果然,他这军校的想法,如同投入静水的石子,立刻激起了几位重臣的思绪。他们并没有觉得皇帝异想天开,反而迅速在这个框架下思考更深层的布局。
孙承宗眼中精光一闪,首先接话:“陛下此议,老成谋国!此举可谓一举数得!既安置了冗员又甄别了人才。然腾出之位,尤其是五军都督府之权责,不可空悬,亦不可再落入庸碌之辈手中。”
薛国观立刻跟上,思路敏捷:“孙阁老所言极是,五军都督府虽如今权柄多归兵部,然其名位仍在,陛下,臣以为可借此契机,重塑五军都督府!可从九边边军、京营、乃至各地实职将领中,遴选一批真正通晓军务、有实战功绩、且年富力强之干才,调入都督府任职!”
杨嗣昌此刻也忍不住参与进来,他看到了其中整合权力的机会:“薛阁老此议大善!新设之巡阅使,职责在于督察、考核、参奏,如同耳目,然耳目所见需有中枢臂膀予以响应处置。若将革新后之五军都督府,变为专司军队训练、作战计划、军纪督查之中枢,则正可与之配合!臣愚见,或可将巡阅使体系,置于都督府辖制之下?使其督察有所归,奏报有所应?”
程国祥沉吟道:“如此,兵部则可更专注于天下兵员之招募补充、武将之品级铨选、功过之记录考评,以及最关键之粮饷筹措协调;巡阅使核查之粮饷消耗、军械状况,亦可与兵部对接核验;而都督府则专司军令、训练、作战筹划及军纪执行。三部……不,兵部与都督府之间,权责似可更为明晰,相互协作。”
孙承宗总结道:“陛下,如此看来,脉络渐清。军校之设乃釜底抽薪,汰换冗劣,而后以实干之将才充实都督府,使其焕然一新,成为陛下之总参谋署及军纪总宪司。巡阅使则为派驻各地之耳目手足,受都督府节制,专司核查奏报,却无直接指挥之权,以免掣肘地方督抚战时指挥,兵部则掌兵籍、粮饷、武选,与都督府相辅相成。如此,或可重建起一套更有效的军务督察与执行之法。”
崇祯听着几位大臣在他提出的军校一点上,迅速衍生、补充、完善,最终勾勒出一个比他最初设想要周全得多的军事格局框架,心中不禁暗暗感慨。
这些古代人精的政治智慧和实操经验,确实不容小觑,他们或许没有超越时代的概念,但一旦给出一个支点,他们就能撬动整个格局,设计出极其精妙的制衡与协作方案。
他脸上露出赞许的神色,点头道:“诸卿所议,甚合朕意!思虑周详,远超朕之浅见,便依此思路由内阁牵头,兵部、都督府参与,详细拟定章程,包括军校设立、都督府选调充实、与兵部权责如何划分、巡阅使如何选派隶属、经费筹措等细则,尽快呈报于朕!”
“臣等遵旨!”几位大臣齐声应道。殿内的气氛从之前的凝重变得活跃起来,尽管都知道前路艰难,但至少有了一个清晰且看似可行的方向。
崇祯看着他们,心中稍安。或许,一点点地改造这个庞大的帝国,正是需要这样,提出一个想法,然后依靠这些时代的精英们,去将它落地、完善、执行。
自崇祯下令召回所有太监监军后,心情便一直低落,但今天,连日的阴霾被两个难得的好消息驱散了些许。
御案上,是户部尚书程国祥呈报的夏税初步统计:得益于南方几省并未遭遇大规模战乱,今年的夏税竟艰难地收上来了一百六十万两白银。
这个数字,对于如今内外交困、国库能跑老鼠的大明而言,不亚于一剂救命的强心针,缓解了目前国库空虚的燃眉之急,让大明喘一口气,也能让崇祯紧绷的神经稍稍放松片刻。
而另一个好消息,则来自于郑芝龙。
“陛下,福建副总兵、靖海司会办郑芝龙遣其子郑森,并麾下参将陈晖,率水师偏师五千人,战船百艘,已抵达天津卫。郑森、陈晖等人请求陛见。”司礼太监王承恩恭敬地禀报。
“宣。”崇祯精神一振,习惯性的恢复了帝王的威仪,但眼神中多少带了些许好奇和审视。
很快,一行人在太监的引导下进入殿内。
为首两人,一人是身着参将武官服、肤色黝黑、浑身透着海风咸湿气息和水上悍勇之气的中年将领陈晖;另一人,则是一个年仅十三岁的少年,身材在同龄人中算得上挺拔,面容清秀,眉眼间带着几分与其年龄不符的沉稳和隐约的拘谨,这便是历史上鼎鼎大名的郑成功(此时还没有历史上的赐姓改名,还叫郑森)。
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